中央第五生态环境保护督察组交办群众举报件信息公开（第12批 2021年4月25日）

序号

受理编号

交办问题基本情况

行政区域

污染

类型

调查核实情况

是否属实

处理和整改情况

是否办结

责任人被处理情况

1

D2HA202104180001

淅川县上集镇老坟沟村，罗昌峰（村支书）制砂厂，废水通过渗坑排放，污染环境。

淅川县

水

群众反映罗昌峰制砂厂，实为淅川县佳瑞新型建材有限公司，位于淅川县上集镇老坟沟村3组。2020年6月，佳瑞新型建材有限公司租赁王虎洗沙厂（已于2020年4月按“散乱污”取缔）原场地，建设年加工300万吨机制砂项目。项目取得发改备案，2020年8月开工建设，2020年11月，南阳市生态环境局淅川分局对其未经环评审批违法建设行为作出行政处罚，并责令其停止违法建设。2020年11月，该项目取得环评审批手续。该企业目前处于建设阶段，已建成原料库、生产车间、成品库、办公用房、相关污染防治设施，还有部分设备未安装，未投入生产，现场无原料及成品，未发现生产痕迹，未发现企业有直排现象。群众反映的“渗坑”实际是企业外围因山谷地势原因天然形成的坑塘，不属于该企业废水排放渗坑。

不属实

淅川县政府压实部门监管责任，强化日常巡查检查，督促企业切实增强环境保护意识，加强事前、事中、事后监管，严肃查处各类环境违法行为。

是

无

2

D2HA202104180014

宛城区天冠大道与纬七路交叉口南边，南阳医专第二附属医院后面200米，润田海绵厂，生产过程中排放废气，污染环境。

宛城区

大气

反映的润田海绵厂位于宛城区天冠大道与纬七路交叉口南溧河乡皇杜庄村2组。2020年12月取得工商营业执照，经营范围是海绵制品制造、销售。2021年1月其环境影响评价报告表取得南阳市生态环境局宛城分局批复。目前该厂未建成，正处于生产设备及环保设施的安装阶段，没有进购生产原料，未生产。

该厂于2021年1月1日签订了租房协议，2月10日开始购置设备并进行安装，目前已安装配料罐（2台）、发泡机和分切机，配备有集气罩、UV光氧催化、活性炭废气处理设施，还有配料罐、装配电控制设备等未安装，尚不具备生产条件，现场未发现生产原料、产品。

不属实

宛城区政府进一步压实监管责任，严格按照“网格化”管理要求，监督企业按环评要求建设并通过验收，合法合规生产经营。

是

无

3

D2HA202104180034

桐柏县淮源镇鸿仪河村东头，建设了一条一千一百千伏特高压线路，离村民太近，有辐射。

桐柏县

辐射

反映的桐柏县淮源镇鸿仪河村东头一条1100KV特高压线路系昌吉-古泉（准东-华东）±1100KV特高压直流输电线路工程，该特高压线路全长约3324公里，途经6个省区。反映的点位位于桐柏县淮源镇鸿仪河村下柿子园组的特高压线段。该特高压直流输电线路工程项目于2015年12月28日通过了国家发展和改革委员会核准建设，环评于2015年9月15日通过环保部审批，2018年9月30日通过竣工验收。

经实地调查，对反映的点位最近房屋与线路边导线的距离进行测量，最大计算风偏情况下，线路边导线与建筑物之间的最小净空距离为66.1米；在无风时，线路边导线与建筑物之间的最小水平距离为20.55米。根据《关于（准东-华东）±1100KV特高压直流输电线路N7937塔附近的房屋安全距离与电磁环境的说明》，导线与建筑物距离标准为：最大计算风偏情况下，线路边导线与建筑物之间的最小净空距离为21米；在无风时，线路边导线与建筑物之间的最小水平距离为7米。因此，该工程导线与建筑物距离符合相关要求。

2019年10月24日至2019年11月17日期间和2019年12月20日中国电力科学研究院有限公司对昌吉-古泉（准东-华东）±1100KV特高压直流输电线路工程项目（河南段）电磁环境进行全面检测，结果显示该条特高压线路距离桐柏县淮源镇鸿仪河村东头（下柿子园组）最近的房屋电磁环境符合《电磁环境控制限值》GB 8702-2014限值要求。

不属实

2021年4月20日，国网河南省供电公司委托中国电科院检测人员到南阳市桐柏县淮源镇鸿仪河村东头（下柿子园组），对距离该段特高压线路最近的房屋进行电磁环境检测，测得地面合成场强限值（E95）为-7.45 kV/m，80％的测量值（E80）为-3.45kV/m，检测结果显示符合《电磁环境控制限值》GB 8702-2014限值要求。

是

无

4

D2HA202104180041

镇平县新城路工业园区，邦洁陶瓷厂，无证无手续，废水乱排，扬尘污染。

镇平县

水、大气

邦洁陶瓷厂全名为南阳邦洁厨卫用品有限公司，位于镇平县产业集聚区。2017年1月，该公司年产100万套高档厨卫产品生产线项目环境影响报告表经原镇平县环境保护局审批；2020年11月完成环境保护竣工验收并投入生产。生产废水经沉淀池处理后回用生产，不外排；生活污水经化粪池处理后，进入县第二污水处理厂处理。

关于“邦洁陶瓷厂，无证无手续”问题。经调查，该问题不属实。该公司办理有营业执照、环评审批等相关手续。

关于“废水乱排”问题。经调查，该问题不属实。该公司生产废水池循环使用，现场未发现外排现象。调查组要求企业及时清理排水渠内废渣，确保废水在输送环节不外溢。

关于“扬尘污染”问题。经调查，该问题属实。该公司厂区内部分物料露天堆放，未采取有效抑尘措施。

部分属实

南阳市生态环境局镇平分局已对其立案调查，并下达《责令（限期）改正决定书》，限期6月8日前，建设完善物料大棚。目前，该公司已对堆存物料进行临时覆盖。

是

无

5

D2HA202104180053

官庄工区甄庄南头，无名无证养猪场臭气熏天，异味大。

官庄工区

大气

官庄工区赤虎街道办事处田店村甄庄自然村南头有养殖场四家，分别是田付华、谷玉明、孙华静、田永生养殖户，生猪存栏分别为50头、11头、15头、120头，均为规模化以下养殖，均建有沉淀池，距离居民区较近。

经调查，田付华、谷玉明、孙华静、田永生四家养殖户虽建有三级沉淀池，但沉淀池较小且不符合标准，养殖废水直排自然沟，沟长约30米、宽约0.4米，现场有明显臭味，对周边居民生活有一定影响。

属实

官庄工区赤虎街道办事处现场要求四家养殖户清除外排粪污，完善治污设施。目前，自然沟粪污已清理完毕，四家养殖户因不愿投资升级粪污处理设施，已准备按期自行清圈，其中一家养殖户已自行清圈完毕，其余三家明确表态于2021年5月15日前自行清理到位。

是

无

6

D2HA202104180065

唐河县桐河乡小郭庄村委赵排李自然村7组-8组，唐河牧原养猪场，污水乱排，异味大。

社旗县

水、大气

群众反映的唐河牧原养猪场实际位于与唐河县桐河乡小郭庄村相邻的社旗县晋庄镇刘老家村和大何营村，2018年3月，其年出栏10万头商品猪项目环境影响评价报告书通过原南阳市环境保护局审批，2018年4月开工建设，2019年11月通过项目竣工自主验收并正式投入运营。该项目养殖粪污采用“固液分离+厌氧发酵”工艺进行处理，猪粪尿经收集调节池，通过密闭泵送至进入固粪处理区进行固液分离，猪粪堆肥发酵做有机肥，粪液进入2个全封闭厌氧反应塘处理，处理后的沼液暂存于沼液储存池，在施肥季节通过企业铺设的田间管网，用于还田。

关于“污水乱排”问题。经调查，该问题不属实。该养猪场配套有6000亩沼液消纳地，并签订了沼液消纳协议。其中社旗县晋庄镇刘老家村2500亩，唐河县桐河乡小郭庄村3500亩，可满足场区资源化利用。调查组现场核查，未发现粪污外排现象，场区雨水渠出口正常，沼液消纳地周边沟渠内未发现粪污积存。

反映出的“异味大”的问题。经调查，该问题基本属实。该养猪场通过采用定期冲圈、定时清粪，搭建室外除臭墙、喷洒除臭剂、沼液储存池加盖黑色覆膜、加强场区绿化等措施，对恶臭气体进行处理。现场调查，各项除臭设施正常运行。但由于在场区东南方向的场外道路处除臭剂喷洒时间间隔较长，导致在该处场界可闻到轻微异味。

部分属实

2021年4月21日，南阳市生态环境局社旗分局委托第三方公司对该养殖场场界无组织废气进行检测，检测因子达到《恶臭污染物排放标准》和《畜禽养殖业污染物排放标准》。社旗县要求该养猪场加大除臭力度，进一步降低异味对周围的影响。

是

无

7

X2HA202104180008

社旗县桥头镇吴氏营村小柴庄南头乡道水泥路西边有一个养猪场，无手续，无配套的污染排放控制设施，猪粪直排入路边小河沟，每逢下雨河沟内的猪粪随着雨水倒灌入村，污染地下水，臭气熏天，恶臭难闻，蚊蝇多，以前多次举报都不了了之。

社旗县

大气、水

举报的养猪场实际位于社旗县桥头镇姚营村柴庄自然村，紧邻桥头镇吴氏营村，业主康某，是本地村民。该场于2006年建设，总占地320平方米，其中猪舍占地150平方米，时断时续进行生猪养殖。建有15立方米储粪池，采取干清粪工艺处理粪便。2021年1月，该养殖户新购得能繁母猪9头，用于仔猪繁育销售。

关于“养猪场无手续”问题。经调查，该问题不属实。该养殖场属于规模以下养殖，不需要办理环评手续。

关于“无配套的污染排放控制设施，猪粪直排入路边小河沟，每逢下雨河沟内的猪粪随着雨水倒灌入村，臭气熏天，恶臭难闻，蚊蝇多”问题。经调查，该问题部分属实。该养殖场储粪池未使用，部分粪污在东边自然沟内积存。

关于“污染地下水”问题。桥头镇姚营村目前已实现人畜安全饮水工程全覆盖。依据2019年12月5日、2020年4月30日县疾病预防控制中心对柴庄自然村集中供水（地下水）水质的检验报告，集中供水水质检验符合国家安全饮用水标准。

关于“以前多次举报都不了了之”问题。经调查，该问题不属实。南阳市生态环境局社旗分局查阅2018年以来的相关环保举报件及12369平台、以及各种转办件记录，未发现反映该养殖场的举报内容。

部分属实

4月20日，属地政府全部清理了该自然沟内积存的粪污。该养殖场对粪污处理设施进行改造提升，重新铺设连通储粪池的管道，对晾晒场进行硬化修整，确保粪污综合利用不外排。

是

无

8

X2HA202104180009

鸭河工区皇路店镇楼上村，该村村委会后面有一院，院里养着上百头猪，原本一个住宅院变成了经营性猪场。该猪场周边紧挨着居民住宅，西南侧市村小学、村办幼儿园距离100米不到，每到夏季，产生的臭味和苍蝇，对周边群众影响巨大。

鸭河工区

水、大气

经实地核查，该养猪场实际是一处住宅院改造而来，位于南阳市鸭河工区皇路店镇楼上村，责任人为高某，该责任人先后将5间住宅房屋改造成5间猪舍，其中4间长期闲置，剩余1间目前饲养生猪51头，该养猪场建有沉淀池。

该养猪场西、南方向紧邻居民，西南侧的村小学和村办幼儿园距离该养猪场约100-150米。粪污排入自建简易沉淀池经发酵后还田，不存在粪污直排，但臭味较明显。

部分属实

为消除臭味对周边居民的影响，该养猪场现已将沉淀池内粪污清理完毕。皇路店镇政府要求该养猪场配套建设规范的粪污贮存处理设施。因该养猪场不愿意投资完善治污设施，经说服教育，2021年4月21日，该养猪场已清舍弃养，并清理场内粪污。

是

无

9

X2HA202104180047

卧龙区潦河镇闫庄村，该村河道严重污染，河道散发异味，河内全是垃圾，当地政府草草了事，用挖机对河道两边进行了翻土覆盖，这种做法不能解决问题。

卧龙区

水

群众反映的闫庄村河道是潦河镇沐垢河右岸支流官路沟，从沐垢河辛店村处分支，东西走向，流经潦河镇辛店村、闫庄村、潦东村、潦西村4个行政村，后流入潦河，该河全长3.8公里，其中闫庄村段650米。闫庄村总人口1520人，总户数367户，其中村庄内339户，村外沿河住户28户（其中含3家饭店）。

关于“南阳市卧龙区潦河镇闫庄村，该村河道严重污染，河道散发异味，河内全是垃圾”问题。经调查，该问题基本属实。河道污染问题主要是由村外沿河住户排放的生活污水和村民倾倒的生活垃圾造成的。该村地势北高南低，北邻该河道，因有南邓公路相隔及地势原因，村内90%住户的生活污水未流入该河。河道北侧沿河居住的28户村民（其中有3家饭店）的生活污水，从房屋后通过PVC管道直接排入河道，现场排查出生活污水排污口37个。河水浑浊不清，有异味，河道内及两侧有生活垃圾，河道南侧有两座旱厕直排河道。闫庄村设置有垃圾中转箱和垃圾收集桶，日常生活垃圾处理由南阳市卧龙区静美保洁公司负责清扫运输，运送至潦河镇生活垃圾中转站进行集中处理。由于垃圾桶设置间隔较远，群众卫生文明习惯未养成，存在居民向河道内倾倒生活垃圾现象。

关于“当地政府草草了事，用挖机对河道两边进行了翻土覆盖，这种做法不能解决”问题。经调查，该问题不属实。反映的河道两边翻土覆盖实际为近年来，卧龙区潦河镇政府为改善人居环境，开展的农村环境综合整治，多次组织机械、人员对该河道进行清淤，对河道内及两旁生活垃圾、漂浮物组织专业保洁工人进行定期清理。

部分属实

卧龙区潦河镇政府制定了整改方案，一是2021年4月29日前，增加该村的垃圾周转箱和垃圾桶，组织车辆、人员对河道内及两旁生活垃圾、漂浮物进行清理。二是拆除河道南侧的两座旱厕，已拆除完成。三是2021年5月4日前，建设3座生活污水沉淀池，对沿河28户居民生活污水利用管道收集至沉淀池，经过沉淀处理后外排。四是2021年7月25日前，清除河道内污泥及黑臭水体。

是

无