日前，南阳市人民政府办公室印发了《南阳市人民政府办公室关于印发南阳市企业上市挂牌“绿色通道”实施办法的通知》（以下简称《通知》），现就《通知》有关内容进行解读。
问：南阳市出台《通知》的背景是什么？
答：2019年以来，我国全面深化资本市场改革，在上海证券交易所设立科创板并试点注册制，修订完成《证券法》，在深圳证券交易所推行创业板注册制改革，开展新三板分层管理及转板上市改革，我市资本市场工作迎来前所未有的发展机遇。2019年3月19日，省政府办公厅印发《河南省人民政府办公厅关于印发河南省建立企业上市挂牌“绿色”通道办法（试行）的通知》（豫政办〔2019〕23号），郑州、新乡等地市也纷纷出台了相关政策。为进一步发挥资本市场对地方经济发展的支撑引领作用，助推更多优质企业通过资本市场做大做强，2021年1月7日，市委主要负责同志在听取加快企业上市专项汇报时指示，《南阳市企业上市挂牌“绿色通道”实施办法（讨论稿）》切实可行，对企业上市中遇到的困难和问题树立了有解思维，对进一步优化我市营商环境、推动企业上市具有重要意义，要抓紧征求各相关部门意见，尽快出台，建立企业上市服务长效机制。
问：《通知》的起草过程是什么？
答：2020年5月，市金融工作局在借鉴郑州、新乡等地市及省政府文件经验的基础上，全面梳理我市已进入上市程序的企业在上市中需部门协调解决的问题，并结合我市实际，拟定了《南阳市企业上市挂牌“绿色通道”实施办法》（征求意见稿）。经充分讨论、多次修改之后，近期，又征求了市财政局、发改委、工信局、税务局、市场监管局、商务局、科技局等27个部门意见建议，在吸收相关部门意见建议的基础上，进一步修改完善。
问：哪些企业、在哪些情况下可以享受“绿色通道”？
答：《通知》主要面向我省、我市重点上市挂牌后备企业，我市上市公司、全国中小企业股份转让系统挂牌公司。以上企业在遇到以下5种情形时可享受“绿色通道”：1.企业上市挂牌前需要相关职能部门出具手续证明的；2.企业上市挂牌前需要落实相关政策的；3.企业上市挂牌过程中遇到困难和问题的；4.已上市挂牌公司并购重组、再融资需要落实相关政策的；5.已上市挂牌公司并购重组、再融资过程中遇到困难和问题的。
问：办理企业上市挂牌“绿色通道”的流程是什么？
答：第一步，申请。符合条件的企业向各县市区金融工作部门提出申请，填写《南阳市企业上市挂牌“绿色通道”事项表》。第二步，办理。各县市区金融工作部门收集梳理企业提出的申请事项，分类办理。事项属本级政府职责权限的，要采取转交相关职能部门、提请县市区政府召开协调会议等方式及时办理。对超出本级政府职责权限的事项，由县市区政府认定后上报市加快企业上市重大专项办公室。市加快企业上市重大专项办公室提请市加快企业上市专项领导小组研究解决。第三步，反馈。相关部门要在规定时间内反馈企业事项办理情况。第四步，催办。对于未在规定时间办理完毕的事项和未解决的问题，向责任单位发送催办函。