市委经济工作会议举行
1月10日，市委经济工作会议召开。会议贯彻落实中央、省委经济工作会议和省、市党代会精神，总结2016年经济工作，分析当前经济形势，部署今年经济工作。市委书记张文深出席会议并讲话，市委副书记、市长霍好胜对今年经济工作作出全面安排部署。
市委副书记、统战部长王智慧主持会议。市领导杨其昌、刘朝瑞、原永胜、史安平、景劲松、张生起、张富治、杨韫、吴刚、范双喜出席会议并在主席台就座。
会议指出，今年是实施“十三五”规划的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，是贯彻落实省、市党代会精神的开局之年。做好我市今年经济工作的总体要求是，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和调研指导河南工作时的重要讲话精神，深入贯彻党中央治国理政新理念新思路新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，全面落实中央、省委经济工作会议和省、市党代会各项部署，适应把握引领经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，突出以新发展理念为引领，突出以提高发展质量和效益为中心，突出以推进供给侧结构性改革为主线，着力推进“三去一降一补”，着力发挥优势打好“四张牌”，着力深化改革开放、推动创新，着力做到稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的平衡，着力打好农村脱贫、国企改革、环境治理、发展转型“四大攻坚战”，促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定，奋力建设大美南阳、活力南阳、幸福南阳，为如期全面建成小康社会奠定坚实基础，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
张文深指出，省十次党代会明确提出南阳要“突出跨越发展”，这是我们今后一个时期努力的方向、主攻的目标。要辩证思维审视南阳，未来发展大有可为。当前，南阳正处于决胜全面小康的关键时期，处于爬坡过坎、转型攻坚的紧要关口，既要看到存在的问题、保持清醒忧患，又要看到优势机遇、坚定信心决心。要顺应南阳千万人民加快发展的迫切愿望，担当起应有的责任和使命，抢抓机遇、勇于攻坚、务实重干，共同开创南阳发展新局面。
张文深强调，要明确主攻方向，在加快南阳转型跨越发展中奋发作为。做好今年的工作，关键要把握好稳中求进的工作总基调。“稳”就是保持合理的发展速度，持续经济社会发展的好态势。市委、市政府把今年的经济增长目标定在8.5%左右，与我市“十三五”规划、市六次党代会提出目标相衔接，与全国全省同步全面小康的发展任务相一致，与周边竞相发展的形势相符合，体现了“跳起来摘桃子”的精神状态。各地各部门要结合实际，科学确定今年目标任务，服务大局、保障大局，保持经济运行在合理区间。“进”就是要转赶并重、提质提效。要按照中央、省委决策部署，坚持以新发展理念为引领，以推进供给侧结构性改革为主线，着力打好“四张牌”，突出项目建设和科技创新，不断提高发展的质量和效益。
一要强力推进项目建设，加快培育新的经济增长点。项目建设是我市转型发展的主抓手，抓住项目就抓住了经济发展的关键。各地各部门要切实把项目建设放在心上、抓在手上，大员上前、强力推进。要抓紧谋划、实施一批有一定投资规模、科技含量高、市场前景好的优质项目，做到谋划储备一批、开工建设一批、投产达效一批，形成项目压茬推进、滚动实施的良性循环，加快培育新的增长板块。持续完善重大项目领导分包、联审联批、督导督查等工作机制，强化要素保障，确保项目早落地、早开工、早见效。市委、市政府要把项目建设作为考察、识别干部的主战场，以抓项目的实际成效检验各级领导干部的驾驭能力、担当能力。
二要强化科技创新，打造南阳经济发展升级版。推动转型发展，突破口在科技创新。南阳要实现跨越发展，一定要把科技强市作为核心战略，把发展动力从要素驱动、投资规模驱动为主转变到以创新驱动为主上来。科技创新的主阵地是高新区、产业集聚区，重点在于加强与中关村等重要创新平台的合作。要与中关村结成紧密的利益共同体，让中关村的科技成果在南阳转化成生产力、转变成效益，让南阳的科技创新走在全省前列。要持续加大对科技创新的扶持力度。市财政今年将拿出专项资金，采取贴息贷款等形式，专款专用，支持高科技企业补充流动资金、发展生产。要加强与省科技厅的对接衔接，尽快建立市厅会商合作机制，积极融入郑洛新国家自主创新示范区，以科技创新引领南阳经济转型升级。深入实施“互联网+”行动，大力发展新技术新业态新模式，促进产业变革和商业、服务、管理等模式创新，加快新旧动能转换。
三要加快产业结构调整，着力构建现代产业体系。工业结构调整的着力点是高端制造、智能制造，要以科技创新为引领，大力发展先进制造业，加快从买高端制造、买智能制造设备向卖高端制造、卖智能制造设备转变。坚持发展生产性服务业和生活性服务业并重，着力培育文化旅游、健康养老、现代物流、现代金融、信息服务等产业；加快商务中心区和特色商业街区建设，推动商业服务业上档升级。深入推进农业供给侧结构性改革，抓住粮食供给宽松的有利时机，积极推进种植业结构调整，在稳定粮食生产能力的基础上，着力优化“粮经比”，做好农副产品精深加工，提高农业附加值，增加农民综合收入；大力推进农业标准化生产，发展有机农业，打响有机农产品品牌。
四要加大开放招商力度，着力增强发展后劲。要用好开放平台。抓好综保区、产业集聚区、服务业“两区”、京宛对口协作等开放招商的平台载体，持续拓宽开放领域，提升开放层次，以开放促转型、促改革、促跨越。要提高开放质量。着力引进带动力强的大项目、好项目，要把产业的关联性、项目的质量作为重要考量因素，重点围绕优势产业延链、补链、强链，重点招引科技含量高、产品附加值高、发展后劲足的企业。要重视土地等有限资源的集约使用，把土地利用与投资强度、投资效益挂起钩来，让有限土地空间发挥最大经济效益。要优化营商环境。各级各部门要把对企业的服务摆上重要位置，共同为企业发展创造良好环境。
五要全面深化改革，激活发展动力。始终坚持问题导向，认真落实中央、省委的改革部署，结合实际谋划好南阳的重点改革任务，着力解决影响制约南阳发展的体制机制障碍。其中，关于“放管服”改革，要按照省委要求，再取消和下放一批行政审批事项，完善事中事后监管制度，清理不规范的中介机构，坚决整治“红顶中介”，进一步转变政府职能，优化政府服务。关于投融资体制改革，要进一步解放思想，研究金融创新政策，采取资产证券化、设立产业投资基金等措施，拓宽融资渠道，解决好钱从哪里来的问题。同时，统筹推进国企、科技、财税、金融、农村、教育、文化、卫生、社保等领域改革，更好解决经济社会发展中的突出矛盾和问题。
六要科学规划建设管理，积极推进新型城镇化。要按照省十次党代会的要求，提升“跨区域竞争力和吸引力”，建设省际区域性中心城市。强化规划引领。坚持产业强市，推动城市空间规划和产业规划相套合，促进产城互动、产城融合。树立经营城市的理念。深入推进房地产市场整治，进一步规范房地产行业秩序；积极运用市场经济手段，最大限度地盘活城市资产存量，走出一条以城建城、以城兴城的市场化道路。强化基础能力建设。重点加强综合交通运输体系建设，着力抓好宁西高铁、焦柳高铁、机场搬迁等项目的谋划争取和前期工作，加快郑万高铁、蒙华铁路、周南高速等建设进度，推动南阳的交通由“通达”向“快捷”转变，为新型城镇化建设和全市经济社会发展打造新优势。
七要坚决打赢脱贫攻坚战，补短板惠民生。各级各部门都要把这项工作作为头等大事，政策、资源、资金要向贫困地区、贫困群众倾斜。要把“精准”贯穿脱贫攻坚全过程，精准施策、精准退出、精准考核，坚决防止“数字脱贫”。要始终坚持以人民为中心的发展理念，围绕人民群众关心的衣食住行、水电气暖、就医就学、社会保障等问题，持续加大财政投入力度，鼓励社会资本更多地参与民生建设，不断改善人民生活，增加群众获得感。
八要防风险守底线，确保社会大局和谐稳定。全市上下要进一步增强政治意识、大局意识，坚持属地管理，做到守土有责。要扛稳水质保护和防恐维稳两项政治责任，确保万无一失。统筹做好信访稳定、安全生产、社会治安、生态安全、非法集资、房地产市场综合整治等重点领域工作，确保社会大局和谐稳定，确保人民群众安居乐业。
张文深要求，要加强党对经济工作的领导，以新作为推动新发展。切实加强对经济工作的谋划。各级党委（党组）要把主要精力放在谋划经济社会发展上，把主要职责放在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造环境上，发挥领导核心作用，为发展“掌好舵”。要把全面从严治党要求体现在党对经济工作的领导之中，进一步增强“四个意识”，齐心协力、真抓实干，不折不扣落实好中央、省委、市委的决策部署。充分调动党员干部的积极性。深化“两学一做”学习教育，引导广大党员干部进一步严起来、实起来、强起来。坚持不懈反“四风”、转作风、树新风，特别是深入整治懒政怠政、为官不为问题，紧盯不作为的事、不作为的人，强化问责，动真碰硬。坚持好干部标准，重政绩用干部，把务实重干、政绩突出的干部重用起来，树立正确的选人用人导向。建立容错纠错机制，为干事者、为改革者担当，强化正向激励，鼓励干事创业。形成重抓落实的浓厚氛围。要聚焦重点，紧扣项目建设、科技创新、产业升级等重点工作，集中领导力量、工作力量，专题化研究、项目化推进，钉钉子、抓落实。要勇于创新，转变思维方式、行为方式，学习先进思想、先进理念，研究新政策、新模式，善用政策红利。
霍好胜在讲话中总结了2016年的经济工作，指出今年我市经济工作要把握好“六个方面”：坚持民生优先，强化项目和科技创新两个支撑，加快工业化和城镇化“两化”进程，抓好上级投资、本土企业、回创人才、招商引资四个主体，坚持盘活存量、优化增量、扩张总量、提升质量“四量统筹”，做到稳增长与调结构相统一、扩需求与促转型相统一、抓改革与防风险相统一、谋发展与惠民生相统一。
霍好胜要求，今年要抓好八项重点工作：抓项目、扩投资，促进经济平稳较快发展；深化供给侧结构性改革，加快产业转型升级；坚持城乡统筹、以人为本，加快推进新型城镇化；持续深化改革开放创新，激发释放发展活力动力；强化基础能力建设，蓄积发展新优势；加强生态文明建设，提升生态竞争力；着力补短板、惠民生，回应人民群众期待；创新社会治理，确保社会大局和谐稳定。
霍好胜指出，年末岁尾，春节即将来临，要做到三个确保：精心组织、科学调度，确保春节前后经济平稳运行，奋力实现一季度“开门红”。集中开展风险隐患排查治理，加强节日值班，做好应急工作，确保社会大局和谐稳定。特别关心特殊群体生活，开展好专项救助和送温暖活动，切实做好春节期间的市场供应，确保全市人民欢度春节。
市四大班子领导、副市厅级以上领导干部；各县区委书记、县区长，市城乡一体化示范区、高新区、官庄工区、鸭河工区党工委书记、管委会主任；市委各部委、市直各单位主要负责同志；市纪委常委、市委巡察组组长；市人大、市政协各工作（专门）委员会主要负责同志；市管企业党委书记、董事长（总经理），各大专院校党政正职，省驻宛新闻单位主要负责同志，部分民营企业代表参加会议。
会上，各县区主要负责同志就项目建设作了表态发言。
市委经济工作会议精神解读
去年的成绩
统筹稳增长、调结构，长短结合、综合施策，经济在困难中总体平稳、稳中向好，转型升级步伐加快，质量效益明显提升。一是经济实现平稳增长。把稳增长、保态势作为全局工作的重中之重，及早谋划、系统部署，精心组织、科学调度、精准发力，狠抓投资拉动，强化产业支撑，主要经济指标增速高于全省平均水平、有望处于全省先进位次。初步预计，生产总值增长8.5%，规模以上工业增加值增长8.8%，全社会固定资产投资增长16.1%，社会消费品零售总额增长11.7%。二是经济结构持续优化。着力调结构、促转型，推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”取得明显成效，三次产业结构由16∶45.4∶38.6调整为15.6∶44.4∶40。千百亿产业集群培育取得新突破，装备制造、纺织服装、绿色食品三大产业规模分别达到700亿元、500亿元和570亿元，超百亿产业集群达到5个。高技术产业和高成长性产业分别增长16%和9.8%。服务业加快发展，增长10.3%，成为拉动经济增长的重要因素。新业态新模式迅猛发展，全市注册电商达到2576家，电子商务交易额实现390亿元，增长68.8%，成为新的增长点。农业生产稳中调优，粮食再获丰收，绿色有机农产品基地面积和认证数量均居全国地级市之首。三是质量效益持续提升。规模以上工业实现利润增长4.2%，一般公共预算收入增长8.3%，城乡居民人均可支配收入增长8%以上。
新型城镇化步伐加快
推进以人为核心的新型城镇化，城镇化率提高1.6个百分点。全市动员，四级联动，“双创”取得阶段性成效，顺利通过国家暗访验收，城乡面貌焕然一新。内河综合治理全面推进，白河城区段综合整治全面完成，温凉河综合治理基本完成，梅溪河、三里河、护城河、汉城河综合治理工程加快推进，溧河、十二里河开工建设，17条市政道路建成通车，市污泥处置厂主体建成，污水处理厂、麒麟水厂等正加快建设，新建、改造市政燃气管网80公里，中心城区供热覆盖率达到30%，“三馆一院”主体封顶，新建、改扩建中小学10所，4所15年一贯制学校建设前期工作扎实推进，数字城管、平安南阳、智慧社保等建成投用。县域城镇体系实现提质扩容发展，成为吸纳农业转移人口的主阵地。
改革开放创新持续深化
全面深化重点领域改革，“放管服”、国企改革等重点改革年度任务全面完成，农村改革、医药卫生体制改革持续深化，财税、金融、投融资等领域改革取得新进展，跻身第二批创建国家信用体系建设示范市。实施开放带动战略，着力打造高端开放平台，卧龙综保区封关运行，京宛对口协作持续深化，成功申办2019年世界月季洲际大会。加大招商引资和承接产业转移力度，全市新引进亿元以上项目368个，实际利用外资和实际到位省外资金分别达到6.37亿美元和677亿元。实施创新驱动，38个“百项科技创新项目”成果成功结项，新增省级以上科技创新平台12个。南阳创业大街等一批众创空间建成运行，南阳三融众创空间被认定为国家级众创空间，成功举办全市首届创新创业大赛。
基础能力建设全面加强
加快构建综合交通体系，开通了厦门—南阳—兰州航班，旅客吞吐量突破60万人次；宁西二线建成通车，郑万高铁、蒙华铁路、火车站改扩建工程加快推进，宁西高铁上升到国家层面，取得重大进展，已纳入中原城市群发展规划，呼南高铁豫西通道建设写入省政府与国家铁总部省会谈纪要；周南高速、栾西高速、东环路开工建设；唐河复航工程列入交通运输部“十三五”规划。加强信息基础设施建设，入选“宽带中国”示范城市。完善能源支撑体系，内乡煤电运一体化、南召天池抽水蓄能电站等重大能源项目加快建设，风电、光伏发电累计并网发电规模39.5万千瓦，龙成集团煤炭分级分质综合利用项目纳入国家“十三五”能源规划。南水北调防洪影响处理、水库除险加固等重大水利工程顺利实施，罗汉山大型水库纳入国家“十三五”水利规划。完善提升科学发展载体，桐柏安棚化工园区晋升为产业集聚区，全市产业集聚区完成固定资产投资1630亿元，实现主营业务收入2500亿元；服务业“两区”完成投资200亿元，西峡县商务中心区、内乡县特色商业区分别入选全省“十快”和“十先进”。
生态文明建设成效显著
把环境治理作为紧迫任务，加大环境治理和生态保护力度。全力打响大气污染防治攻坚战，实施“七控一应对”，开展8项专项整治，中心城区空气优良天数达到199天，各项指标优于上年、优于全省平均水平、位居前列，取得阶段性胜利。实施“五水共治”，水源地和重点流域水环境质量持续改善，14个责任目标断面水质平均达标率95.7%，全市集中式饮用水源地水质达标率100%。全力保水质、护运行，南水北调中线调水两周年累计输水60亿立方米。深入推进乡村清洁工程和美丽乡村建设，农村人居环境持续改善，4个省级生态乡镇、25个省级生态村达到验收标准。启动海绵城市试点和国家森林城市创建工作，完成营造林187万亩。成功申报国家储备林基地项目。
社会大局和谐稳定
持续办好民生实事，民生支出438亿元，占一般公共预算支出的79.8%。全力打好脱贫攻坚战，245个贫困村脱贫摘帽，12.7万贫困人口稳定脱贫。强化就业和社会保障工作，新增各类就业19.9万人，各项社会保险参保达到836.4万人次，新农合人均筹资标准提高到540元，城乡低保月补助水平分别提高到225元和127元。新开工保障性住房9347套，完成农村危房改造13384户。新解决139个贫困村20万农村居民饮水安全问题。加快发展教育和医疗卫生事业，教育教学质量全面提升，高考一本上线率达到15.88%，高出全省3.63个百分点，市一中学生取得了全省高考文、理科第一名的优异成绩；市中心医院示范区分院、骨科医院迁建等项目进展顺利，实施258个基层卫生服务体系建设项目，城乡医疗卫生服务体系更加健全。牢固树立安全发展理念，防恐维稳有力有效，食品药品安全和安全生产形势总体平稳，信访形势持续好转，依法处置非法集资，有效化解房地产、企业联保等领域潜在风险，守住了风险底线。深化社会治安综合治理，严厉打击和防范危害民生民安的违法犯罪行为，群众安全感、满意度不断提高。
工商、税务、海关、审计、电力、通信、邮政、气象等各项工作都取得了新进展。
强化两个支撑：强化项目和科技创新两个支撑。
今年的工作
坚持一个优先： 民生优先。
加快两化进程：加快工业化和城镇化进程。
坚持四个量统筹：盘活存量、优化增量、扩张总量、提升质量。
抓好四个主体：上级投资、本土企业、回创人才、招商引资。
做到四个统一：稳增长与调结构相统一、扩需求与促转型相统一、抓改革与防风险相统一、谋发展与惠民生相统一。
强力推进项目建设 加快培育新的经济增长点
项目建设是我市转型发展的主抓手，抓住项目就抓住了经济发展的关键。市委将把项目建设作为考察、识别干部的主战场，以抓项目的实际成效检验能力、检验担当。
提高认识抓项目。全市上下要牢牢抓住项目建设这个牛鼻子和科技创新这个动力，把思想统一到市委强化项目和科技创新两个支撑的导向上来，全面掀起新一轮项目建设热潮，以项目建设大突破支撑南阳大发展和新跨越。
突出重点抓项目。强力推进300个左右省市重点项目，突出抓好20个左右重大战略支撑项目，加快推进郑万高铁、荣阳铝业、三馆一院等重大项目建设，力争全年完成投资550亿元。
优化环境上项目。围绕发挥上级投资、本土企业、回创人才、招商引资四个主体作用，完善投资体制，着力解决政策环境不优、发展预期不稳、投资意愿不强等突出问题。
科学组织抓项目。要加强对项目工作的领导，大员上前，强力推动。
全面深化改革 激活发展动力
要始终坚持问题导向，认真落实中央、省委的改革部署，结合实际谋划好南阳的重点改革任务，着力解决影响制约南阳发展的体制机制障碍。
持续深化改革。要坚持问题导向，保持改革韧劲，增强改革定力，深化重要领域和关键环节改革，进一步激发市场活力和社会创造力。
科学规划建设管理 积极推进新型城镇化
南阳作为省际交界城市，要按照省十次党代会的要求，提升“跨区域竞争力和吸引力”，建设省际区域性中心城市。
坚持规划引领。以高端规划谋局定向新型城镇化发展。
提升中心城区“两度两力”。持续推进以产立城、以水兴城、以文塑城、以绿靓城，更加注重城市内涵建设和管理水平提升，建设宜居宜业区域性中心城市。
强力推进百城建设提质工程。力争用3年至5年时间，建成和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城镇体系。
推进城乡一体化发展。更加注重提高户籍城镇化率，更加注重城乡基本公共服务均等化。
打赢脱贫攻坚战 补短板惠民生
坚持把脱贫攻坚放到经济社会发展全局重中之重的位置，做到脱贫攻坚与全面小康同步推进、与经济社会发展相互促进、与建设美丽乡村相互结合。坚持精准识别、精准施策、精准退出、精准考核，突出抓好产业扶贫、易地搬迁、社会兜底、教育培训和基础设施建设，确保12.33万贫困人口稳定脱贫，方城县实现脱贫摘帽。
防风险守底线 确保社会大局和谐稳定
今年是十九大召开之年，做好稳定工作意义重大。全市上下要进一步增强政治意识、大局意识，坚持属地管理，做到守土有责。
打好防恐维稳主动仗。树立“万无一失、一失万无”理念，认真落实“防范、团结、服务、管理、处置”工作方针，加强分析研判，加强风险排查，加强督导检查，牢牢把握防恐维稳主动权。
严格防控金融风险。坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。
全面强化安全生产。坚决守住不发生重特大安全生产事故底线。
严管食品药品安全。
做好信访稳定工作。
强化社会治安综合治理。加快构建立体化社会治安防控体系，严厉打击危害民生民安的各类违法犯罪活动，全面治理拖欠农民工工资问题，加强舆情引导管控，确保社会大局和谐稳定。
强化科技创新 打造南阳经济发展升级版
推动转型发展，突破口在科技创新。南阳要实现跨越发展，一定要把科技强市作为核心战略，把发展动力从要素驱动、投资规模驱动为主转变到以创新驱动为主上来。
实施创新驱动发展战略。推进以科技创新为核心的全面创新，促进新动能发展壮大，传统动能焕发生机。一是实施重大科技创新项目，努力争取国家、省重大科技专项。二是壮大创新主体，推动大众创业、万众创新，完善政策体系和支撑平台，培育壮大创客群体。三是提升创新载体平台，要突出抓好与中关村的深度合作，建好用好中关村产业园和京宛科技合作平台，努力把南阳建设成为中关村科技新成果孵化、转化基地；要深度对接融入，争取把南阳建设成为郑洛新国家自主创新示范区的延展区；四是完善创新体制机制。
加快建设网络经济强市。全面推进互联网与经济社会深度融合，打造特色明显、优势突出的网络经济强市。
加快产业结构调整 着力构建现代产业体系
今后一个时期，要把转型发展作为攻坚战来打，推动产业结构战略性调整，提升供给质量和效率。
抓好“去降补”重点任务。突出重要领域、关键环节、重点事项，完善政策措施，推动五大任务取得实质性进展。
加快建设先进制造业强市。深入推进“中国制造2025”南阳行动，坚定不移调高技术水平、调强制造能力、调优产业结构、调长产业链条，培育竞争优势。
加快建设现代服务业强市。实施“三个一百”行动计划，推动商贸、餐饮、住宿等传统服务业提质发展。
加快建设现代农业强市。
加强党对经济工作的领导 以新作为推动新发展
切实加强对经济工作的谋划。各级党委（党组）要把主要精力放在谋划经济社会发展上，把主要职责放在把握方向、谋划全局、提出战略、制定政策、营造环境上。要把全面从严治党要求体现在党对经济工作的领导之中，进一步增强“四个意识”，齐心协力、真抓实干，不折不扣落实好中央、省委、市委的决策部署。
充分调动党员干部的积极性。要深化“两学一做”学习教育，引导广大党员干部进一步严起来、实起来、强起来。坚持不懈反“四风”、转作风、树新风，特别是深入整治懒政怠政、为官不为问题，强化问责，动真碰硬。坚持好干部标准，重政绩用干部。建立容错纠错机制，强化正向激励，鼓励干事创业。
形成重抓落实的浓厚氛围。要聚焦重点，紧扣项目建设、科技创新、产业升级等重点工作，集中领导力量、工作力量，专题化研究、项目化推进，钉钉子、抓落实。要勇于创新，决不能掉队。要学习先进思想、先进理念，研究新政策、新模式，善用政策红利。
加大开放招商力度 着力增强发展后劲
开放招商是一举求多效的综合性举措。
拓展开放空间。抓住京宛对口协作这个大平台，对接京津冀，在高科技产业、科教卫生、文化旅游等方面全方位加强合作。积极参与区域合作，主动融入长江经济带，研究出台融入“一带一路”行动计划，加快推进南阳欧洲工业园建设。
提升开放平台。要完善提升综保区功能，积极对接中国（河南）自由贸易区，谋划打造铁路、航空一类口岸，加强大通关建设。
优化开放环境。要下定决心、加大力度，营造市场化、国际化、法治化的营商环境，推动招商引资主要靠优惠政策向主要靠良好环境和优质服务转变。
务实推动招商引资。