宛政办文〔2017〕12号
各县(区)人民政府，城乡一体化示范区，高新区，鸭河工区，官庄工区管委会，市人民政府各部门：
为进一步加强全市政府网站信息内容建设，更好地发挥其政务公开和服务群众主平台作用，根据国务院、省政府的要求，市政府办公室组织开展了2017年第一季度全市政府网站抽查，现将有关情况通报如下：
一、总体情况
2017年3月底，按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)确定的检查标准，市政府办公室随机抽查了14个政府网站，发现不合格网站5个，合格率为64%，较去年有所提升。不合格的网站为方城县人民政府网站、内乡县人民政府网站、社旗县人民政府网站、镇平县人民政府网站、南阳市教育局网站。从本次抽查结果看，此次不合格网站多集中在县(区)政府网站，虽然大部分政府网站内容保障水平显著提升，“僵尸”“睡眠”等现象有所减少，但网站更新及时性和保障管理能力仍与国务院、省政府要求有一定差距，严重错别字现象在此次抽查中也表现比较突出。
二、主要问题
(一)内容保障不到位，更新不及时。在抽查的14个网站中，均存在更新不及时，更新量不达标的现象，网站日常维护疏于管理。
(二)网站在抽查时存在打不开的现象。南阳市教育局网站、南阳市环保局网站、方城县人民政府网站在抽查的过程中均存在打不开的现象，其中南阳市教育局网站、方城县人民政府网站因无法打开次数较多而被单项否决。
(三)错别字现象严重。市教育局、镇平县政府网站中发现“中国人民共和国”“杜会主义”“科学发展现”等严重错别字现象，可见在审核文字时存在疏漏。
(四)普遍存在办事指南要素缺失现象。有的服务栏目内容缺失或不准确，无法提供有效服务;本次抽查中南阳市商务局网站、南阳市卫生局网站、南阳市房产管理局网站、社旗县人民政府网站、方城县人民政府网站都在这些栏目上被扣分。
(五)互动回应栏目扣分较多。在抽查的14家网站，存在互动回应栏目扣分情况的单位较多，多为未开设政务咨询类、调查征集类栏目。
(六)县(区)网站整合存在衔接不到位的现象。此次抽查的6个县(区)网站，不合格有4个网站。目前各县(区)政府都在逐步进行网站的集约化建设，在乡镇政府网站和各县(区)部门网站统一整合到县(区)政府门户网站群系统的过程中，信息内容衔接不到位的，部分乡镇和部门网页存在空白栏目、栏目更新不及时等现象。
(七)部分县(区)和部门忽视政府网站基本信息填报工作。从全国政府网站信息报送系统中的数据看，一些县(区)、市直部门网站主管人员错报、漏报和未及时填报新版网站信息的情况依然存在。网站基本情况得不到真实反映，降低了全国政府网站基本信息数据库的准确性，给做好政府网站管理工作带来困难。
三、下一步工作要求
政府网站是各级政府和部门发布信息的主阵地，是密切联系群众、服务群众的重要纽带。各县(区)、各部门要高度重视政府网站管理工作，把办好政府网站作为重要工作来抓，加强常态化监管，健全问责机制，纳入绩效考核范围，切实提高本地、本部门政府网站的建设管理水平和服务能力。
(一)加强政府网站内容建设。保障网站网页的正常打开和内容的更新是政府网站的基本要求，在确保信息发布量的同时，提升信息发布的质量，不出现错字、少字、歧义字。做好政务服务指南要素补全工作。按照国办〔2015〕15号文件要求，对政府网站办事指南栏目进行规范化、实用化改造，完善办事指南栏目八要素，以“数据多跑路，群众少跑腿”为目标，优化服务流程，推动线上线下资源衔接，不断提高群众满意度。
(二)加大自查整改力度。各县(区)、各部门要督促问题网站主管部门，立即进行整改，并做好检查复核工作，必要时对网站主管单位负责同志进行约谈。对无力维护保障的网站，坚决予以关停并转。要做好第二季度政府网站的自查整改工作，在7月10日前将抽查名单、抽查结果、有关网站整改情况和先进工作经验报送市政府电子政务办公室。市政府办公室将在每季度末在市政府门户网站上公开政府网站抽查情况。
(三)强化监管责任。市政府办公室将继续采取季度抽查、年度考核、定期通报、组织约谈、追究责任等多种方式，抓好问题网站的整改工作。今后凡被国务院办公厅或省政府办公厅通报的网站，市政府办公室将作为监督重点，跟踪检查整改情况；对县(区)政府网站季度抽查合格率低于50%的，约谈政府办公室主任;对市政府部门网站存在严重问题的，约谈办公室主任。各县(区)、各部门办公室要认真履行网站监管的主体责任，采取有效措施，切实推进政府网站安全运行、健康发展。
(四)推进网站集约化建设。各县(区)、各部门要有序推动政府网站集约化建设，将没有人力、财力保障的基层网站迁移到上级政府门户网站技术平台统一管理。在乡镇政府网站和县(区)部门网站统一整合到区县门户网站群系统的过程中，要全面、科学、统筹考虑，确保信息内容衔接到位，无缝链接。同时要整合主站和子站之间的信息，以保障信息的即时性和一致性。
(五)加强政府网站管理。各县(区)、各部门政府网站要加强信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等信息内容建设，确保政府网站的权威性、时效性和可用性。要及时检查“全国政府网站信息报送系统”中的数据，网站在升级改版的过程中，如网站基本信息更改，应及时在报送系统中修改，以免影响抽查结果。要认真及时办理“我为政府网站找错”网民留言。各网站主管单位每天要密切关注系统中的网民留言，收到留言后1个工作日内完成答复，并报上级网站管理单位审核;县级网站主管单位需在1个工作日完成审核。市政府办公室将对超期回复和办理回复不合格的单位进行通报。
对本次通报的不合格网站，各有关单位要采取有力措施，全面核查，严肃追责，督促相关网站及时完成整改工作，并于7月1日前将整改情况书面加盖公章报市政府电子政务办公室(电子文档通过电子邮箱一并报送)。
联系电话：63171889 63181826
电子邮箱：nydzzw@126.com
附件：存在突出问题的政府网站名单
南阳市人民政府办公室
2017年6月21日
附件
存在突出问题的政府网站名单
序号 不合格网站 存在的突出问题
1 南阳市教育局网站 首页打不开，有严重错别字
2 方城县人民政府网站 首页打不开，首页面栏目长时间未更新
3 内乡县人民政府网站 首页面栏目长时间未更新
4 社旗县人民政府网站 有栏目长时间未更新，有错链，互动回应差
5 镇平县人民政府网站 首页面栏目长时间未更新，有严重错别字
