各县区人民政府，高新区、南阳新区、鸭河工区、官庄工区管委会，市人民政府有关部门：
市环保局组织编制的《唐白河流域水污染综合整治实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
南阳市人民政府办公室
二○一二年十一月七日
唐白河流域水污染综合整治实施方案
为加快推进《长江中下游流域水污染防治规划(2011-2015年)》的实施，切实做好唐白河流域水污染防治工作，提高唐白河流域出境水水质达标率，进一步改善唐白河流域水质，切结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面提升唐白河流域水污染治理和环境监管水平为基础，形成可行有效的水质保护长效监管机制为目的，切实解决唐白河流域突出水环境问题，确保唐白河流域水质不断改善，促进唐白河流域经济社会可持续发展。
二、工作目标
各县区控制断面水质稳定达标，唐河埠口断面水质稳定达到III类标准，白河翟湾断面水质稳定达到IV类标准，白河新甸铺断面水质稳定达到V类标准。
三、工作任务(详见附件1、2)
(一)加快环保基础设施建设
1.加快污水处理厂建设。争取11月底前，官庄工区污水处理厂开工建设。2012年底前，市污水处理厂二期竣工验收，白河南污水处理厂开工建设，桐柏碱化工产业集聚区污水处理厂完成科研、环评、设计、征地等前期准备工作，各县现有污水处理厂完成提标改造和除磷脱氮改造前期准备工作。2.加强污水处理厂配套管网建设。唐白河流域各县区应按照“厂网并举、管网优先”的原则，进一步加强城镇污水处理厂配套管网建设，大力推行雨污分流和现有管网系统的改造，提高城镇污水收集能力和处理效率。2012年底前，高新区工业园区管网必须与市管网对接，唐河、内乡、镇平等县完善尚未覆盖和所需维护的污水管网建设。
(二)控制农村面源污染
2012年底前，禁养区内的养殖企业必须落实关闭或搬迁措施，尚未建设治污设施或治污设施不完善不能稳定达标排放或综合利用的养殖企业必须完成畜禽粪便综合治理方案的设计，采取干湿分离的清粪方式，确保2013年6月30日前畜禽粪便实现稳定达标排放或综合利用。2012年底前，农村田间地头、沟渠无序堆放的秸秆要彻底清理，对没按要求填埋的垃圾进行妥善处理，彻底改变农村垃圾随意堆放、填埋的现象，确保不造成二次污染。编制完成农药化肥使用减量控制规划和全市畜禽养殖合理布局科学发展规划，并报市政府批准实施。
(三)积极推进《规划》项目实施
2012年底前，所有未开工《规划》项目必须开工建设。2013年3月底前，已开工建设《规划》项目必须完工。已完成项目要建立完善好档案资料，加强日常监管和维护，确保治污设施完好无损，稳定运行，实现达标排放。
四、保障措施
(一)加强领导，强化责任
为彻底改善唐白河水质，保障沿线人民群众生产、生活，市县区必须建立“政府主导，部门联动，统一监管”的工作机制，各县区长和部门一把手负总责的“河长制”，强化对《规划》实施的领导，确保出境断面水质达标率达到90%以上。相关县区和市政府有关部门要结合自身任务，认真查找辖区内影响河流水质的因素，制定切实可行的整治方案，把任务落实到乡村基层、企业和责任人，并加强督查，采取政策法律、经济、行政等综合手段，确保《规划》任务落到实处。
(二)狠抓落实，严格奖惩
把《规划》任务列入各县区及各部门年度责任目标，市政府督查室、目标办、市监察局要加强日常督查和年终考核，对在日常督查中发现问题的县区及部门，进行通报批评并要求限时整改。对整改不到位的，市主要领导将对相关县区或单位主要领导进行约谈，责成限时整改到位，同时在整改期间视情况对该县区采取挂牌督办和区域限批等措施。对年终考核不及格的县区和单位，责令其主要领导在市主要媒体上说明情况，考核结果报市委组织部门，作为对各县区政府领导班子和领导干部考核评价的重要依据。
(三)及时总结，不断提高
市政府对《规划》实施情况实行月调度、季总结，半年开展一次专项检查、年终进行考核评比。每季度召开一次现场观摹会，对《规划》实施过程中遇到的问题进行协调解决，各相关县区及市政府有关部门要及时总结经验，努力提高《规划》实施水平，切实改善唐白河流域水质，造福沿岸及下游群众。
附件：1.市政府相关部门《长江中下游流域水污染防治规划(2011-2015)》任务分配表
2.相关县区《长江中下游流域水污染防治规划(2011-2015)》任务分配表
