南阳市2010年政府信息公开工作年度报告

南阳市人民政府办公室

二○一一年三月

　　
　　本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第492号，以下简称《条例》)有关规定，由南阳市人民政府办公室编制。报告全文由基本情况概述，主动公开政府信息情况，依申请公开政府信息情况，投诉举报、行政复议、行政诉讼情况，政府信息公开的收费及减免情况，主要问题和改进措施六部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限为2010年1月1日至2010年12月31日。

一、基本情况概述

　　 (一) 认真贯彻落实《条例》。2010年我市深入贯彻落实《条例》及省政府有关文件精神，紧紧围绕市委、市政府“四个带动”决策部署，以信息服务为抓手，深化公开，提升服务。召开全市政府信息公开工作会议安排部署年度工作，先后印发了《南阳人民政府办公室关于2010年度南阳市政府信息公开工作要点的通知》(宛政办〔2010〕53号)、《南阳人民政府办公室关于开展2010年度政府信息工作考核的通知》(宛政办〔2010〕172号)等文件，协调、指导、监督各级各部门的政府信息公开工作，搞好政府信息公开示范点建设，全市的政府信息公开工作水平进一步提升。

　　（二）信息公开工作稳步推进。

　　一是各级各部门都能按《条例》“以公开为原则，不公开为例外”和省政府办公厅有关要求，更新目录，丰富内容，通过网站主动公开了应当公开的政府信息，积极稳妥地推进我市政府信息公开工作。二是申请公开意识进一步强化。我市依申请公开工作进一步重视、认识到位、措施得力，在收到依申请公开后能够做到依法受理、依法答复，都能依据有关文件要求，依法公开政府信息，最终使申请人满意，确保了申请人的合法权益。三是完善长效机制，规范工作制度，配备专兼职人员，为政府信息公开工作提供组织保障。

　　（三）加强信息公开载体建设。一是强化政府门户网站。印发了《南阳人民政府办公室关于做好2010年度全市政府系统门户网站绩效评估工作的通知》(宛政办〔2010〕171号) 文件，强化信息公开平台建设。目前，市本级政府门户网站群体系框架基本形成，为政府信息的资源共享、统一管理、统一发布奠定了基础。各级各部门对网上信息公开的重视程度不断增强，政府信息公开的主动性有一定程度的提升；二是印发《南阳市人民政府办公室关于加强政府信息公开查阅场所建设的通知》（宛政办[2010]191号）文件，加强信息公开查阅场所建设，为社会公众提供便民服务。

　　（四）加强队伍培训指导。把《条例》内容学习纳入党校培训课时，充分利用党校培训阵地，加强对领导干部政府信息公开知识的系统培训，从而提高了各级领导干部依法行政的法制意识和责任意识；通过召开信息公开部门协调会、专家会商会、业务研讨会、考察学习等形式，加强对信息公开工作的研究，引导各部门各单位对申请公开工作的重视。

　　（五）强化工作督促考评。2010年将政府信息政务公开工作纳入全市“四个带动”目标考评体系，加大督促检查和测评考核力度；刊发《南阳电子政务》简报 15期，及时通报全市信息公开开展情况，及时总结，交流经验，表彰先进，不断提高全市政府信息工作的整体水平。

二、主动公开政府信息情况

　　(一)主动公开内容

　　2010年，全市主动公开政府信息16210条。其中，机构设置类信息740条，占4.56%；政策法规类信息3162条，占19.51%；规划计划类信息213条，占1.31%；行政许可类信息2615条，占16.13%；其它类信息9480条，占58.48%。

市政府各部门主动公开政府信息7986条。其中，机构设置类信息200条，占2.50%；政策法规类信息1770条，占22.16%；规划计划类信息126条，占1.58%；行政许可类信息2080条，占26.05%；其它类信息3804条，占47.63%。

各县市区政府主动公开政府信息8224条。其中，机构设置类信息569条，占6.91%；政策法规类信息910条，占11.07%；规划计划类信息146条，占1.77%；行政许可类信息632条，占7.68%；其它类信息5967条，占72.56%。

　　（二）主动公开形式

　　在市政府部门主动公开的7986条政府信息中，通过网站公开的政府信息6520条，占66.20%；通过公报公开的政府信息360条，占4.51%；通过报刊、广播、电视等媒体公开的政府信息1746条，占21.86%；通过政府信息公开查阅场所公开的政府信息453条，占5.67%；通过其他方式公开的政府信息173条，占2.17%。　
 
在各县市区主动公开的8224条政府信息中，通过网站公开的政府信息3925条，占47.73%；通过公报公开的政府信息765条，占0.93%；通过报刊、广播、电视等媒体公开的政府信息1251条，占15.21%；通过政府信息公开查阅场所公开的政府信息430条，占5.23%；通过其他方式公开的政府信息1853条，占22.53%。

三、依申请公开政府信息情况

　　(一)申请情况。全年受理依申请政府信息1490件，其中：网上申请760件，占51.01%，信函申请90件，占6.04%，现场申请234件，占15.70%，电话申请390件，占26.17%，其他形式申请16件，占1.07%。

　　(二)申请处理情况。按相关规定，全年受理政府信息申请公开1490件已全部答复。

四、投诉举报、行政复议、行政诉讼情况

　　2010年，全市共受理政府信息公开行政诉讼78件，全部庭外和解。除此，未出现任何有关的投诉举报、行政复议情况。

五、政府信息公开的收费及减免情况

　　全年在依申请工作中未收取任何申请有关的费用。

六、主要问题及改进措施

　　2010年是《条例》施行的第三年，虽然全市政府信息公开工作取得一些成效，但与《条例》的规定和公众的需求相比还有一定差距，主要表现在：一是个别单位对政府信息公开工作认识不到位，工作开展不够平衡；二是政府信息公开工作的广度、深度和力度不够,依法行政意识有得提高；三是网站建设不完善,整体工作水平还有待进一步提高等。下一步我们将着重加强以下方面工作：

　　（一）进一步健全信息公开工作机制。按《条例》要求，切实把政府信息公开工作作为建设阳光政府,提高服务效能的一项重要举措，进一步完善工作制度，强化组织领导，落实工作机构，充实配备专职工作人员，加大对政府信息公开工作的推动力度。

　　（二）深化丰富政府信息公开内容。认真做好信息服务带动工作，有序推进网上政府信息主动公开，加大对与群众生产生活息息相关事项的公开力度；加强各级档案馆政府信息公共查阅点建设，拓展政府信息公开渠道，方便群众获取政府信息，及时回应社会关切，为群众及时准确查阅各类政府信息提供便利，提升群众的满意率。

　　（三）加强电子政务平台建设。切实加强政府门户网站群建设，不断推进全市政府部门子网站建设力度，指导各级各部门管好网站、用好网站，切实把政府网站打造成为民服务、为民办事、与民交流的平台。

　　（四）进一步强化培训督查。继续开展电子政务建设、政府信息公开等不同层次、形式多样、内容丰富的工作培训，进一步学习宣传《条例》，切实把政府信息公开工作作为各单位目标管理、绩效考评的一项主要内容，细化完善考核标准，加强对《条例》落实情况的监督监察,不断开创政府信息公开工作新的局面。