各县市区人民政府、市政府各部门：
经市政府研究，现将《南阳市加强沪宛人才、智力合作意见》印发给你们，望结合实际，认真遵照执行。
附：南阳市加强沪宛人才、智力合作意见
南阳市人民政府办公室
二OOO年二月十二日
附件：
南阳市加强沪宛人才、智力合作意见
上海市经济、技术、人才、信息力量雄厚。南阳市是个农业大市，人口多、人才匮乏，社会经济欠发达，利用上海市金融、技术、人才、信息、管理等方面的优势，尽快促进南阳人才知识更新、技术进步和社会经济发展，加强与上海市人才、智力引进、信息、技术等方面的合作是非常必要的，有其重要意义。为加强与上海市人才、技术、智力引进、信息等方面的长期合作，实现沿海地区人才、技术、信息优势向中西部转移，优势互补，协手发展的目的，根据我市实际，初步提出如下意见：
一、人才培养方面的协作
1、普通类招生指标向南阳倾斜。南阳每年的高中毕业生多，因高校少、招生指标有限，有很多成绩优秀的高中毕业生因此失去继续上学深造的机会。上海名牌高等院校集中，且招生指标较多，与上海市协商，上海高校每年给予南阳一定数量普通类地方本科生招生指标，实行定向培养。
2、对南阳高考落榜生提供继续上学的机会。对南阳的优秀高考落榜生，上海重点院校给予优惠照顾，拿出一定数量的本科生指标，提供机会使愿意继续学习者参加成人类招生或自学考试学习，加快南阳人才发展速度，加大人才培养面。
3、根据南阳专业技术人员知识更新和经济发展的需要，结合南阳市各个行业，各条战线的实际情况，定期从南阳市有发展潜力或有发展前景的企、事业单位选拔一批年轻、优秀的专业技术人员和管理人员到上海对口单位或高等院校科研部门进行专业进修培训，使其了解和掌握有关专业技术和经营管理方面的新理论、新技术、新信息、新经验，完善知识结构，提高专业技术水平和创新能力。
4、开展高层次人才培养。主要是对南阳以本科生为主的优秀人才进一步提供高层次深造学习机会，可确定有权威的一、两所高校在南阳设立研究生的分支培养机构，以尽快改善现有干部队伍的素质。
5、选拔机关事业单位科、处级有培养前途的优秀干部到上海对口单位代职学习锻炼。
二、人才市场方面的协作
上海人才市场是我国目前最大的区域性人才市场之一，市场功能完备，管理先进，其发挥的作用也越来越大，南阳人才市场是河南省地市级人才市场中规模最大的人才市场之一，已开展了人才信息采集、发布、人事代理、人才培训、人才交流等业务，服务手段也比较先进，具备人才合作条件。利用上海市人才市场影响大、信息源广、人才交流层次比较高的有利条件，南阳与上海双方互设办事机构，双方互派常驻办事人员，在上海人才市场设立南阳人才市场服务窗口，并把南阳人才市场作为上海人才市场的一个分市场，双方全面加强人才合作，开展多形式、多层次、多渠道的人才交流活动。
三、人才交流方面的协作
1、引才引智。引才，南阳工业、农业、教育、卫生等行业可采取多种形式请上海的专家教授、工程技术和管理人员进行对口指导，如企业可聘请常年技术顾问，学校可聘请教育专家来宛讲学，医院可聘请国内外知名医学专家定期坐诊等，解决技术难题，提高技术管理水平。引智，一是引进上海先进的技术成果，二是请上海专家定期来宛开展专业知识讲座等，更新观念，掌握国内外最新动态，从思维观念上首先与国际接轨。攀亲结缘、借脑发展，此条可参照《南阳市引进高层次人才、智力若干规定》(宛政办[2000]11号）执行。
2、劳务输出。对南阳的非紧缺人才，如专业不对口或过剩专业人才，作为劳务输出，进入上海有关企业，既支援上海经济建设，对南阳也是一种培养人才渠道。
四、加强沪宛人才、智力合作目前要做的工作
1、开展高层次人才调查。一是集中对我市中级以上职称或本科以上各类人才进行摸底登记，掌握其数量和分布情况；二是征求有关行业意见，掌握急需人才和近三、五年内所需人才的数量和专业层次情况。
2、根据南阳经济发展要求和现有人才状况，组织人员，制订人才培训计划和分步实施意见。
3、及早把南阳的人才培养计划情况与上海联系，为双方做好合作准备。
4、在沪宛人才合作初始，市财政要给予一定的经费支持。
5、组织考察团赴上海直接洽谈。
本合作意见由市人事局组织协调实施。
