(2010年8月29日)
南水北调干线征迁安置工作，是在我市南水北调第一批大规模移民迁安工作即将进入尾声的时候，国调办，省委、省政府安排压茬启动的一项重要任务。前一段移民工作做得比较漂亮，6万多移民实现了和谐搬迁，这么重大的历史性事件将载入史册，也积累了宝贵的精神财富，这种移民精神，集中体现在顾全大局、无私奉献；严格政策、科学组织；不畏困难、勇于吃苦；团结一致、协同作战；一切为了移民，一切依靠移民等五个方面。这种精神是一种力量，是一种法宝，在今后的工作中一定要发扬光大。
我们这次会议规模比较大，沿线村支书也都来了，大家信心十足，这让我感到很振奋。下面我强调四点：
一、统一思想
南水北调工程是国家工程，南阳作为中线工程的渠首所在地和核心水源区，是丹江口水库的主要淹没区和移民搬迁安置区，南水北调工作搞得好坏，社会各界极为关注。为了这项工程，我们试点移民搬了11000人，第一批移民搬了55300人，还有10万移民正在或即将搬出。尽管南水北调工程在短期内给我们带来了不少困难和问题，但从长远看，这项工程也将为我们带来巨大效益。前段时期，我们邀请国家相关部门领导和专家，围绕南水北调工程建设与南阳经济发展，探讨了如何抓住工程建设机遇，推动工程建设促进南阳经济社会发展，如何壮大生态产业，把我市旅游、文化等资源优势发挥出来，如何存留和展现南阳丰厚的文化底蕴，使中线工程总干渠成为一条文化大渠、精神大渠、经济大渠和生态大渠。
国家确定了中线一期主体工程2013年建成，2014年汛后通水，2010年要全面加快工程建设进度，未开工主体工程全部开工建设。2010年是我省南水北调工作的攻坚年、决战年，省委、省政府把南水北调工程作为今年的“头号工程”，要实现干线工程连线建设。我市南水北调干线长185.5公里，需永久征地4万多亩，临时征地7万多亩，还要完成沿线大量居民迁安和电力、通信光缆、企事业单位迁建工作。征迁任务重，时间紧，协调难度也很大，但是，这是党中央国务院交给地方政府的一项政治任务，无论困难有多大，我们都必须把思想统一到党中央、国务院决策部署和省委、省政府的要求上来。国调办的同志们始终强调一句话，就是南阳成则河南成，河南成则全线成。实现南水北调按时通水目标，关键在河南，决战在南阳。同志们，我们没有任何理由、任何借口、任何退路不把这件事办好。全市上下要统一思想，坚定信心，发扬移民精神，确保完成征迁安置任务。
二、把握关键
一要严格按照时间节点要求完成任务。按照省委、省政府的要求，首要的是进度问题，总干渠所有未开工渠段要在9月底前，全部完成实物指标复核、公示、兑付工作。10月底前，要移交全部永久用地和部分临时用地，完成永久用地范围内所有专项设施迁建，完成所有企事业单位拆迁，完成集中居民点房屋主体工程建设，具备入住条件，分散居民安置工作也要同步实施。这是基本要求，务必增强时间观念，明确时间节点，确保按时完成。
二是要认真抓好信访稳定工作。各级各部门要高度重视信访稳定工作，做到征迁安置和社会稳定工作同时到位，坚持两手都要抓，两手都要硬。绝不能出现用地移交了，群众信访稳定乱起来了。我们要坚持大力宣传征迁政策，严格依据政策征迁，加强群众工作，保证群众利益，把群众工作做细做实。要建立健全信访稳定应急机制，完善、落实以县为主体的维稳工作责任制。
三是要努力创造一流施工环境。南阳段185.5公里渠线建设将同时展开，这是一个庞大的工程，我们一定要营造一流的环境，服务好工程建设，促进南阳发展。结合我市“四个带动”的要求，把南阳良好的环境作为一个品牌展现出来。维护好优质的施工环境，一要宣传教育群众，使群众自觉投入到我们工程建设的大局中来。二要坚决落实政策，该落实的必须落实，一切为了国家利益，一切为了群众利益，这两个利益都要维护好。三要文明施工，沿线施工单位要避免占用更多的道路和土地资源，对施工带来的噪音、粉尘污染、超载车辆随意通过村庄等问题要严格控制，尽量减少对群众生产生活带来的影响。市环保、交通、建委等部门对此要提出明确的规范。
三、落实责任
今天我们九个县市区长递交了目标责任书，会后各县市区也要层层签订目标责任书，落实责任。责任明确后，要加强督查，加快进度，加强管理，确保“三个安全”，即工程安全、资金安全、干部队伍安全。这些都是一种责任，不能工程建起来，干部倒下去，让南阳形象受到损坏。刚才崔军同志讲话中明确了责任要求，这决不是耸人听闻，像这样重要的国家项目，国家审计署、高检、监察部，以及相关的执法和管理部门都会及时跟踪检查，并接受群众举报。希望大家要强化责任意识，真正把我市南水北调工程打造成廉政工程、高效工程。
四、加强领导
像南水北调这么大的一个系统工程，没有一个坚强而富有实效的领导，就不可能实现快速、有序、和谐的运作。各级党委、政府和有关部门，都要把此项工作提到重要的议事日程，主要领导是第一责任人，分管领导是直接责任人，要经常过问，具体研究，对关键环节、薄弱环节要加强督察和现场办公，及时解决工作中遇到的实际困难和突出问题，保证工作不出现短板，不拖工程后腿。国土、林业、公安、规划、交通等各有关部门要切实承担起应尽的职责，统一思想，协同作战。市委、市政府两办督查室要牵头，会同市南水北调办等有关部门，加强对征迁工作的督察，严格奖惩。对措施有力任务完成好的，要进行表彰；对工作不力没有按时完成任务影响工程施工的，要进行通报批评，并追究有关领导的责任。在具体工作实施中，要组织开展劳动竞赛活动，全面推进征迁安置工作，确保任务圆满完成。
